绿水青山，就是幸福“靠山”
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对深化生态文明体制改革作出部署。
近期，半月谈记者跟随中宣部2024年“高质量发展调研行”主题采访活动走进福建。作为全国首个国家生态文明试验区，福建省通过改革创新，大力推进生态文明建设，突破生态重点难点领域，昔日的烂潮滩、废旧矿区、火焰山，变为浪漫海岸线、蝴蝶小镇、“花果山”，当地人的幸福指数大大提升。
“烂潮滩”变为浪漫海岸线
阳光、海岸、沙滩、冲浪、露营……行走在高颜值的厦门同安湾环东滨海旅游浪漫线，随处可见“亲海而游”的市民和游客。
同安湾是厦门最大的城市内湾。过去，这里曾被称为“烂潮滩”，远远望去就是一片乌黑的滩涂地。因海域养殖无序发展，加上村庄生产生活污水直排，滨海杂草丛生、海水黑臭、滩涂淤积。
为扭转海洋生态恶化趋势，建设宜居宜业湾区，厦门市启动环东海域综合整治建设工程。“2015年前后，通过养殖清退、滩涂清淤，4万多名渔民洗脚上岸，滩涂清淤量2亿多立方米。”厦门市同安区生态环境局局长王和团说。
在生态环境整治修复基础上，厦门市又于2017年启动滨海生态新城建设，并同步动工建设滨海旅游浪漫线。“在建设中，我们沿海岸修复了数公里长、平均宽度100多米的沙滩;设置了用于保护海洋生态和固沙的丁坝，并在坝外侧种植红树林，构建生态景观。”王和团说。
结合滨海旅游浪漫线建设需求，当地在新城建设中还沿着海岸线，先后建成马拉松赛道、草坪、球场、环东滨海浴场、艺术海岸广场、高端酒店等设施。
如今，环东滨海旅游浪漫线已成为厦门旅游新地标。因为旅游业和新城产业发展，原是小渔村的同安区潘涂社区实现产业转型，村集体收入从10多年前的三四十万元，增加到现在的上千万元。
记者手记：《决定》指出，健全海洋资源开发保护制度。2016年至2023年，中央财政支持沿海城市海洋生态保护修复重大项目175个，累计投入中央财政资金252.58亿元，带动全国累计整治修复海岸线近1680公里、滨海湿地超过75万亩。
生态兴则文明兴。滩涂地变浪漫地，带来的不仅仅是生态环境的改善，也是生活方式和发展方式的改变。蓝天、碧海、金沙滩，正成为经济社会发展的流量担当。
废旧矿区化身蝴蝶小镇
粉色、橘色、绿色、蓝色……走进位于龙岩市永定区龙潭镇的蝴蝶兰综合展示中心，百余种颜色各异的蝴蝶兰正在怒放。
龙潭镇原是石灰石和煤炭矿区。上世纪90年代，当地有500多家小煤窑，小水泥厂。矿业无序开发，留下的是千疮百孔的矿山、污水横流的村庄。
2012年前后，龙潭镇根据政策要求，关闭大量小煤窑和水泥厂，同时开始大力整治废弃矿山，修复生态环境。2022年，这里被选入自然资源部首批矿山生态修复示范工程，并获得中央补助资金。
半月谈记者看到，修复后的矿山被用来种植花卉、水稻等，一间间蝴蝶兰温室就建在矿山修复点上，这里已成为集蝴蝶兰展览、培育、电商直播等功能于一体的综合性基地。当地已有8个村在产业园共建蝴蝶兰智能温室，近2000人因此就业。
自然资源部基于自然的解决方案亚洲中心常务副主任罗明介绍，根据相关政策规定，对历史遗留的废弃矿山，由政府投入进行治理;对正在开采的矿山，则遵循“谁损毁、谁治理”的原则，由矿山企业履行矿区生态修复义务。
同处龙岩市的上杭县紫金矿业集团有限公司，多年来积极履行矿区生态修复法定义务，设立了生态修复专项修复资金，“边开采、边建设、边修复”，持续开展尾矿库、矿渣堆砌地和矿山边坡治理及生态恢复技术研究。
紫金矿业集团有限公司还在废弃矿渣堆砌场上建成紫金山植物园，开发了集研学、科普、旅游、休闲为一体的矿山旅游，探索矿区生态修复生态产品价值实现路径。
记者手记：《决定》提出，要建设多元化生态保护修复投入机制。正在修订的矿产资源法修订草案专门增加“矿区生态修复”一章，明确矿区生态修复责任主体、应当遵循的原则、修复方案编制和执行要求、修复经费保障以及相应的罚则等，鼓励社会资本参与矿区生态修复，这为做好新时代矿山生态修复工作提供了有力的法治保障。
在绿色发展理念指导下，通过实施矿区生态修复，昔日的废水荒山变成绿水青山，曾经污水横流、灰尘漫天、踩空塌陷区遍布的矿区正变成集运动、教育、人居、旅游等功能于一体的宜居之地。
绿水青山换来“金山银山”
“生态变好了，生物多样性逐渐丰富，素有‘鸟中大熊猫’之称的海南鳽，都开始在本地生息繁衍了。”谈起龙岩市长汀县的生态变化，长汀县水土保持中心主任岳辉告诉半月谈记者。
长汀县曾是我国南方红壤地区水土流失最严重的地区之一。彼时，这里满山荒芜，沙化的红土裸露，山岭一片赤色，被当地人称作“火焰山”。据1985年卫星遥感普查，长汀县水土流失面积达146.2万亩，占全县国土面积的31.5%。
“以前在夏季，山上的地表温度可高达70多摄氏度。鸡蛋掉地上都能烫熟。”讲起治理前的情况，长汀县三洲镇党委书记汤钦洪说，“山光、水浊、田瘦、人穷”，是最直观的写照。
“当时的地力不足以支撑树木生长，所以我们探索了‘草灌先行’的模式。”福建省水利厅水土保持试验站副站长林敬兰介绍，专家团队根据现实情况沿山坡建成“梯田”，在水平沟上种植合适的植物，拦截地表水流，控制土壤湿度，对山地土壤进行改良。
从浊水荒山到绿水青山，从全国水土流失重灾区到全国水土保持高质量发展先行区。如今的长汀县，森林覆盖率接近80%，曾经“火焰山”变成了生机勃勃的“花果山”。长汀县三洲镇的丰盈农场内，大片果树枝繁叶茂。农场负责人沈树朝介绍，农场种植有杨梅、西瓜、柚子等，一年四季花果飘香。
记者手记：《决定》指出，要健全生态产品价值实现机制。2023年12月，全国首单水土保持项目碳汇交易在长汀县成功签约。根据水土保持保土保碳、减蚀减排、增绿增汇等碳汇功能核算，长汀县罗地河小流域综合治理水土保持碳汇10万吨，总价180万元。
长汀县从浊水荒山到绿水青山再到“金山银山”，其对水土流失的成功治理，对进一步拓宽绿水青山转化为“金山银山”的路径，创新水土保持生态产品价值实现机制提供了样本。随着我国绿色低碳发展机制的不断健全，生态产品可以直接交易，越来越多的“好风景”将可以直接换成“真金白银”。
（半月谈记者 原碧霞 秦 宏）
