前言
能源没了可以找代替,可水资源要是没了估计整个人类文明可就得重开了,而就在21世纪初期,我国就差点让别国把控了水资源。
整个中国的水务市场被外资把控了60%,影响到了起码7000万人的用水。
可这些外资是怎么渗透到这种程度的?我国又是怎样反击夺回主动权的?
外资“入侵”
2001年,中国加入世界贸易组织,水务领域的外资准入政策随之放宽,次年,相关政策正式出台,中国水务市场向外资敞开大门。
国际水务巨头如威立雅、苏伊士等闻风而动,纷纷进军中国市场,他们带着雄厚的资金和先进的技术,快速渗透到中国各地的水务领域。
到2008年前后,外资已控股中国60%以上的水务市场,影响着7000多万人的日常用水。
在这场水务市场的角逐中,外资企业展现出惊人的收购能力,2007年8月22日,天津自来水项目49%的股权转让中,威立雅以21.8亿元的高价竞得,远超原资产评估价约7亿元。
仅仅几天前的8月18日,扬州自来水49%股权转让中,中法水务更是以8.95亿元的价格拿下原标价仅1.8亿元的股权。
外资水务企业之所以敢于高价收购,背后有着精心的运作策略,按照规定,自来水利润不得高于净资产回报率的6%-12%,其中国有企业回报率一般在6%左右,民营企业最高不超过12%。
外资企业巧妙利用了这一定价机制的漏洞,他们的计划是在收购后的几年内迅速扩大水务企业的净资产规模。
当他们全面掌控某个城镇的供水主动权后,就可以依据现有规定与当地政府谈判,要求提高水价。
在中国的大街小巷,人们还未意识到暗流涌动的水务市场变革,当普通市民打开水龙头享用清澈的自来水时,可能并不知道供水公司的所有权已悄然易主。
价格水质双双“暴毙”
外资水务企业的进入,确实带来了管理经验和技术提升,但也埋下了潜在的风险,水价上涨的隐忧如同一把悬在头顶的利剑,随时可能落下。
外资企业高价收购中国水务资产后,水价果然开始大幅上涨,天津的水价从原来的0.68元/吨飙升至4.9元/吨,涨幅惊人地超过600%。
兰州市民在短短一年内就经历了49%的水价上涨,昆明的居民更是目瞪口呆地看着自家水费在一年内翻了两番。
在一些地区,生活用水价格甚至上涨了7倍以上,普通百姓的日常生活受到了直接冲击,许多家庭不得不重新规划他们的用水习惯和家庭开支。
水价上涨的同时,水质问题也频频发生,2009年,昆明市自来水被检出硝酸盐超标,引起市民恐慌。
2011年,沈阳市也爆出自来水苯超标事件,2014年,兰州市民突然发现自来水中弥漫着刺鼻的气味,经检测发现苯含量严重超标。
这些事件不仅影响了人们的日常生活,更严重威胁到公众健康,居民们开始对自来水的安全性产生怀疑,纷纷购买净水器或桶装水,增加了家庭额外支出。
中国的反制
面对水价飞涨和水质问题,中国政府意识到必须采取行动,相关部门迅速出台法规,加强对水务市场的监管。
国务院"西部办"更是筹划成立一个规模达千亿元的水务产业投资基金,旨在扶持本土水务企业。
政府开始通过国家补贴供水价格的方式,缓解民众的用水负担,同时,鼓励国有企业收购外资持有的水务股份,逐步收回水务控制权。
在这些政策的扶持下,国内水务公司迎来了快速发展期。
与此同时,中国加大了水利基建项目的投资力度,南水北调工程如火如荼地展开,三峡大坝等大型水利工程相继建成。
水利基建投资从每年1000亿元猛增至8000亿元,彰显了国家对水资源管理的决心,这些大型水利工程不仅改善了水资源分布不均的问题,也为国内水务企业提供了更多发展机会。
在政府的多管齐下之下,中国水务市场格局开始发生变化,曾经占据主导地位的外资水务企业逐渐退出,如今在中国水务市场的占比已降至不足10%,本土水务企业迅速崛起,逐渐掌握了水务市场的主导权。
水资源依旧是大问题
尽管取得了显著进展,中国的水资源状况仍然面临挑战,当前,中国仍是全球人均水资源最缺乏的13个国家之一。
在北方一些城市,居民们仍然需要小心翼翼地使用每一滴水,水资源短缺问题依然是悬在中国发展道路上的一把利剑。
而且中国水资源现状也并不是个例,2023年3月21日,联合国发布了一份报告,揭示了全球水资源危机的严峻现状。
报告指出,全球10%的人口正生活在高度或严重缺水的国家,而近四分之一的人口甚至无法获得干净的饮用水。
这些数字背后是数以亿计人们的日常挣扎,在非洲的一些村庄,妇女和儿童每天要花费数小时步行数公里去取水,在南亚的一些城市贫民窟,居民们不得不使用受污染的水源,面临着严重的健康风险。
更令人担忧的是,报告预测到2050年,全球面临缺水问题的城市人口将翻倍,未来的城市可能会出现更多的限水措施,水资源分配将成为城市管理的重中之重,水资源短缺可能会加剧社会矛盾,影响经济发展,甚至引发地区冲突。
目前,全球有约20亿人(占世界人口的26%)无法获得安全的饮用水,这意味着每四个人中就有一个人面临着饮水安全问题,在一些发展中国家,不安全的饮用水导致的疾病仍然是儿童死亡的主要原因之一。
面对如此严峻的全球水资源形势,水资源主权的重要性愈发凸显,各国政府、企业需要认识到,水不仅是一种商品,更是关乎国家安全和人民福祉的战略资源。
结语
回顾中国曾经面临的水务市场外资渗透,我们可以看到,当一个国家的水资源被外资控制时,可能会面临水价飙升、水质问题频发等一系列挑战。
水资源控制权的丧失可能会影响一个国家的经济发展、社会稳定,甚至国家安全。
对于普通民众而言,我们也应该提高水资源保护意识,在日常生活中养成节约用水的习惯,支持政府的水资源保护政策。
只有全社会共同努力,我们才能确保水资源的可持续利用,为子孙后代留下宝贵的水资源遗产。
参考:
中国发展门户网《水协预警:外资连续收购各地水务资产涉嫌垄断》
新华社《联合国报告:水资源危机威胁世界和平》
新京报《人类会走向一场“水战争”吗?》